Стоит ли регистрировать ао (зао)?

Что такое НАО

В 2014 году были пересмотрены определения, касающиеся организационно-правовых форм юридических лиц. Федеральный закон № 99 от 5.05.2014 внес поправки в законодательство и упразднил понятие ЗАО. Одновременно вводилось новое разделение для хозяйственных обществ, различая их по критерию открытости для третьих лиц и возможности стороннего участия.

Статья 63.3 Гражданского кодекса (ГК) дает определение новым понятиям. Согласно статье, хозяйственные общества бывают:

• Публичные (ПО). Это такие компании, акции которых свободно обращаются в соответствии с Законом № 39 от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг». Альтернативным требованием, относящим организацию к категории ПО, является указание на публичный характер в названии.
• Непубличные (НО). Все остальные, не являющиеся публичными.

Законодательная формулировка не дает четкого определения непубличного общества, и опирается на исключающий принцип (все, что не ПО, то является НО). Юридически это не очень удобно, потому что создает нагромождение формулировок при попытке определить термины. Аналогичным образом обстоит дело и с установлением значения непубличного акционерного общества (НАО). Определить его можно только по аналогии (НАО – это АО с признаками НО), что тоже некомфортно.

Зато юридическая процедура перехода к новым определениям отличается простотой. Закон № 99-ФЗ признает публичными акционерными обществами все АО, созданные до 1 сентября 2014 года и отвечающие квалификационным признакам. А если такая компания по состоянию на 1 июля 2015 г. имеет в уставе или названии указание на публичность, а по сути, не являющейся ПАО, то ей дается пять лет, чтобы начать открытый оборот ценных бумаг или перерегистрировать название. Значит, 1 июля 2021 года – это окончательный срок, когда по закону должен завершиться переход на новые формулировки.

Организационно-правовая форма

Публичные и непубличные акционерные общества различаются согласно статье 63.3 Гражданского кодекса. Определяющим признаком является свободный оборот акций компании, поэтому будет ошибкой механически переводить старые определения в новые (например, считать, что все ОАО автоматически становятся ПАО). Согласно законодательству:

• К числу публичных акционерных обществ относятся не только ОАО, но и ЗАО, имеющие открыто размещенные облигации или другие ценные бумаги.
• В категорию непубличных АО входят акционерные компании закрытого типа, плюс – ОАО, не имеющие акций в обороте. При этом, категория НО будет еще шире – помимо НАО, сюда входит и ООО (общества с ограниченной ответственностью).

Учитывая специфический характер ЗАО, упрощающий задачу концентрации активов в руках группы лиц, объединение его в одну группу с ООО вполне логично. Законодательная необходимость создания категории НО становится предельно понятной – это объединение в одну группу хозяйственных обществ, исключающих стороннее влияние. При этом, непубличное общество с ограниченной ответственностью без особых сложностей может быть преобразовано в НАО (обратный процесс тоже возможен).

Отличие публичного акционерного общества от непубличного

Сравнивая между собой ПАО и НАО важно понять, что каждое из них имеет свои преимущества и недостатки, в зависимости от конкретной ситуации. Например, публичные АО дают больше возможностей для привлечения инвестиций, но при этом они менее устойчивы при корпоративных конфликтах, чем непубличные акционерные общества

В таблице показаны основные различия между двумя типами хозяйственных субъектов:

Отличительные признаки закрытого акционерного общества

 В закрытом акционерном обществе продажа акций может осуществляться только лишь между участниками самого акционерного общества. Согласно российскому законодательству, состав закрытого акционерного общества не должен превосходить пятьдесят человек. Это конечно означает, что и уставной капитал этого закрытого акционерного общества значительно меньше, чем, например, капитал акционерного общества открытого типа.
В закрытом акционерном обществе его участники имеют преимущественное право при покупке акций других участников этого общества. Только в том случае, если участники не воспользуются своим правом приобретения акций, то акции непубличного акционерного могут быть проданы другим лицам

Для принятия этого важного решения должен быть проведен  кворум (то есть необходимое для законности решения число членов  собрания), и это специально указывается в уставе закрытого акционерного общества.
Когда проводится регистрация непубличного закрытого акционерного общества, все его имущество обязательно оценивается с привлечением независимого эксперта – оценщика. После своей официальной регистрации закрытое акционерное общество обязуется незамедлительно провести эмиссию  своих акций, а также их размещение

Факт выпуска акций обязательно фиксируется в соответствующем регистрирующем органе. Во время регистрации необходимо тщательно соблюдать все требования законодательства, предъявляемые к закрытым акционерным обществам (сюда включается необходимое количество участников, оценка уставного капитала и так далее). Когда происходит  регистрация закрытого акционерного общества, учредители оплачивают назначенную часть уставного капитала, это может быть произведено двумя способами: путем внесения денежного вклада или же доли в виде имущества.
 Увеличение капитала акционерного общества может осуществляться различными способами. Например может быть произведено путем внесения участниками дополнительных взносов, увеличения стоимости имущества закрытого акционерного общества или при помощи привлечения средств других лиц (это должно отобразиться в уставе закрытого акционерного общества).
 Вся деятельность непубличного акционерного общества (начиная с момента регистрации и вплоть до его ликвидации) нуждается в правильном юридическом оформлении.

Отличия ПАО от НАО

Для правильной оценки нужной предпринимателю формы необходимо рассмотреть отличия публичных акционерных обществ от непубличной формы:

Размещение и обращение акций

Главным отличием, конечно же, является свободное обращение ценных бумаг предприятия, так, у:

• ПАО – ценные бумаги могут быть размещены за счет открытой подписки;
• НАО – не имеет публичного обращения акций и работает только со «своими» участниками.

Размер уставного капитала

В этом аспекте НАО ближе к распространенной форме общества с ограниченной ответственностью и минимальный размер уставного капитала может составлять всего 10 000 руб.

С ПАО все несколько сложнее, минимально допустимый размер уставного капитала в этом случае составляет 100 000 руб.

Формирование имущественных фондов

Имущественный фонд ПАО – это оборот его акций, и чистая прибыль от этого оборота вполне может быть включена в его состав.

В НАО такое невозможно и включение средств в состав имущественного фонда может быть произведено только после независимой оценки и только как вложение.

Количество акционеров

Для публичных обществ никаких ограничений в этом плане быть просто не может, учитывая свободное обращение ценных бумаг.

У НАО максимальное количество акционеров закреплено законодательно – не более 50 участников.

Органы управления

Главным органом управления в обоих случаях является собрание учредителей, а вот руководство предприятия между этими собраниями может существенно отличаться.

Для ПАО необходим коллегиальный орган управления – совет директоров, включающий в себя не менее пяти участников. А общее собрание решает лишь те вопросы, которые регламентированы законодательно.

НАО в коллегиальном органе не нуждается, точнее, он для непубличной формы необязателен. Общее собрание в этом случае может решать любые вопросы, но для лучшего «взаимопонимания» такие аспекты необходимо отразить в Уставе предприятия.

Информационная открытость

Публичное общество не имеет право на закрытую информацию и обязано открывать содержание корпоративных договоров, финансовую и бухгалтерскую отчетность.

У НАО таких ограничений нет, и общество может делиться информацией в том объеме, в котором посчитает нужным.

Подтверждение решений акционеров

В публичном обществе такими полномочиями обладает исключительно держатель реестра.

Для непубличной формы полномочия могут быть делегированы нотариусу.

Согласие на отчуждение акций

Акционеру публичного общества никакого согласия не требуется и никакими правилами самому обществу его регламентировать не удастся.

В случае НАО теоретически такого согласия тоже не требуется, но общество имеет право прописать согласование отчуждения в Уставе предприятия.

Преимущественное право приобретения акций

В ПАО такое право существует только в рамках дополнительной эмиссии или конвертируемых в акции ценных бумаг. В любом ином случае общество размещает акции открыто и приобрести их может любой желающий.

Для непубличной формы характерны заранее подготовленные и оговоренные условия, прописанные в Уставе организации.

Ограничение на объем подконтрольного пакета

Публичная форма никаких ограничений не приемлет и никаких законных рычагов для их создания не имеет.

В НАО такие ограничения могут зависеть от решения акционеров и быть прописаны в Уставе компании.

Название

ПАО не может обойтись без конкретного указания публичности в своем названии, то есть в нем обязательно должно присутствовать слово «публичное», а его краткое наименование будет обязательно начинаться с аббревиатуры ПАО.

При непубличной форме предприятия такие ограничения отсутствуют, компании достаточно просто указать организационно-правовую форму, то есть АО – акционерное общество.

Размещение привилегированных акций

Публичное общество не может размещать привилегированные акции в том случае, если их стоимость ниже обыкновенных.

В непубличном обществе – все с точностью «до наоборот», и если цена таких бумаг ниже обычных – то размещение доступно.

Некоммерческие организации

Некоммерческие организации не ставят целью работы обеспечение прибыли. В приоритете их функционирования:

• формирование общественного мнения по различным вопросам в области охраны окружающей среды, здравоохранения, использования природных ресурсов и пр.;
• объединение граждан, связанных общими интересами и увлечениями (спортивными, огородными, физкультурными и др.);
• другие вопросы, не связанные с зарабатыванием денег.

В отличие от коммерческих, к данным структурам государство устанавливает следующие требования:

• получение дохода не относится к основным целям организации;
• доход не распределяют между членами;
• финансируется государственными или частными структурами, а не за счет деятельности организации;
• данные общества руководствуются положениями действующих законов.

Некоммерческие организации могут входить в состав АО, если не нарушаются установленные для них принципы. Допускается существование автономных некоммерческих организаций (АНО).

Разница между старой и новой формами

ОАО теперь ПАО. Суть перемены отнюдь не в освежении названия. Законодатели имели четкие цели – требовалось сделать открытые акционерные общества именно более публичными. Поэтому в 2014 году в ГК появились новые требования к форме деятельности ПАО:

• Раскрытие информации о деятельности. Если ранее открытые акционерные общества прямо обязывались законом предоставлять полную отчетность о своей деятельности, то с 2014-го у них появилось право обратиться в Центробанк с заявлением об отмене такой обязанности. Стоит отметить, что эта возможность появилась и у публичных, и у непубличных обществ. Также ПАО не обязаны сегодня вносить в устав сведения о своем единственном акционере – достаточно отразить эту информацию в ЕГРЮЛ.
• Преимущественное правомочие на приобретение акций. ОАО были вправе предусматривать в своих уставах случаи, по которым преимущественное право покупки ценных бумаг сохранялось за настоящими владельцами акций компании. Для ПАО такое право не вводится. При реализации акций компания должна руководствоваться только ФЗ “Об акционерных обществах” № 208 (1995). Ссылки на устав уже не имеют законной силы.
• Ведение реестра. В отношении акционерных обществ в отдельных случаях допускалось ведение реестра акционеров самостоятельно. Но когда ОАО стали ПАО, это возможность исчезла. Данная задача делегируется лишь специальным организациям, имеющим лицензию на подобную деятельность. В отношении ПАО при этом реестродержатель должен оставаться независимым. Это же положение касается и счетной комиссии. Все вопросы, что как-либо относятся к ее компетенции, решает только независимая организация, имеющая лицензию на свою деятельность.
• Управление компанией. ОАО теперь будет называться ПАО (с 2014 года). А это значит, что изменились положения насчет совета директоров. Для ОАО он был обязателен лишь в том случае, когда число членов общества превышало 50. Сегодня неотъемлемой частью ПАО является коллегиальный орган, в котором состоят не менее пяти членов.

Как теперь называется ЗАО? НАО – непубличное акционерное общество. Сохранились ли прежние отличия между открытой и закрытыми формами? Рассмотрим современное положение дел:

• В отношении публичных обществ остались во многом применимы требования к открытым, а в отношении непубличных – к закрытым.
• Главным признаком публичного общества по-прежнему выступает публичная продажа акций на рынках ценных бумаг. НАО, как и ранее закрытые общества, не имеют права выставлять собственные акции на закрытых торгах. Если они сделают это, данный шаг по законодательству автоматически обратит их в ПАО со всеми вытекающими обязательствами.
• Порядок управления ПАО жестко регламентирован законодательством. Например, исполнительный орган компании, совет директоров не могут рассматривать вопросы, подлежащие разбору общим собранием. Что касается НАО, они могут делегировать данные задачи коллегиальному органу.
• Как решения общего собрания, так и статус участников ПАО обязательно должны быть подтверждены представителем от компании-реестродержателя. У НАО в этом вопросе есть выбор: воспользоваться данным алгоритмом или обратиться в нотариальную контору.
• За непубличным акционерным обществом сохранилось право на предусмотрение в коллективном договоре или уставе организации преимущественного права на приобретение ценных бумаг акционерами НАО. Для публичного общества это стало недопустимым.
• Все корпоративные договоры, что заключаются в ПАО, должны быть открытыми. НАО же только может уведомлять о факте заключения подобного соглашения.

В каком году ОАО стали ПАО? Это произошло в 2014 г. Тогда открытые акционерные общества, решившие продолжить свою деятельность в качестве публичных, обязывались внести изменения в свою уставную документацию. Конкретные сроки не устанавливались, но просрочка переоформления могла обернуться проблемами в отношениях с контрагентами, правовой неразберихе – положения о ПАО или НАО применять в отношении данной компании?

По ФЗ № 99 устанавливалось, что неизменным можно было оставить ту часть устава, которая не противоречила новым положениям Гражданского кодекса. Но вот что противоречит, а что нет, ОАО-ПАО было определить достаточно сложно.

Переименование организации допускалось проводить несколькими способами:

• Обязательное ежегодное собрание.
• Специально созванное внеочередное собрание участников.
• Собрание акционеров, посвященное решению текущих вопросов. Изменение названия общества выносилось дополнительным вопросом в повестке дня.

Общие положения и назначение учредителей ЗАО

При регистрации закрытого АО важно действовать наверняка — заранее подготовить бумаги, проверить их достаточность и правильность заполнения. Важно понимать, что каждая неуспешная попытка в оформлении ведет к дополнительным расходам в виде оплаты госпошлины и привлечения нотариуса

Если нет времени на сбор бумаг и повторное обращение, рекомендуется сразу нанять юриста.

Процесс регистрации имеет следующий вид:

1. Определение участников, величины уставного капитала (УК), а также размера долей для каждого из них.
2. Выбор названия предприятия, оформление арендного соглашения.
3. Оформление договора, оформление и утверждение устава.
4. Сбор необходимых документов и действия, направленные на их передачу в регистрационный орган.
5. Получение двух свидетельств, подтверждающих факт регистрации, а также постановку на учет в ФНС.
6. Выпуск ценных бумаг, регистрация эмиссии,  также оформление отчета с последующей его передачей в ФСФР.

Процесс регистрации, как правило, проходит в течение 1–2 месяцев, но может затягиваться из-за неправильного заполнения документов и допущения ряда других оплошностей.

Выбор учредителей

При выборе участников ЗАО важно ориентироваться на следующие требования законодательства:

• Число акционеров в закрытом АО не более 50-ти. В случае нарушения этого требования компанию приходится преобразовывать в ОАО.
• Запрещено, чтобы единственным учредителем ЗАО было юрлицо.
• Участником ЗАО не может быть гражданин, которому в порядке уголовного или административного производства запрещается заниматься бизнес-деятельностью, а этот период еще не завершен.
• В определенных сферах деятельности, связанных с безопасностью и обороноспособностью страны, запрещается или ограничивается привлечение инвесторов из-за границы.

В остальных случаях участником ЗАО вправе быть обычный гражданин или компания. Если  в роли инвестора выступает иностранец, требуется заверка передаваемых бумаг нотариусом, а также апостилирование.

Подача бумаг осуществляется лично учредителем или лицом с доверенностью. Обязательства по сбору бумаг и их передаче в уполномоченный орган, а также по прохождению процедуры регистрации оговариваются в учредительном соглашении. В нем отмечается, на кого из учредителей возлагаются задачи по решению вопросов с регистрацией ЗАО.

Регистрация ЗАО

Регистрация ЗАО — это юридически установленный порядок действий, направленный на официальное объединение интересов нескольких предпринимателей (акционеров), каждый из которых получает свою официальную степень влияния (долю) в виде акций. При этом круг лиц объединенных в ЗАО не должен превышать 50-ти человек. Регистрация ЗАО предусматривает целый набор обязательных действий. Среди них стоит выделить:

 сбор необходимых документов;

 получения подтверждения (в виде росписи) от каждого — участника будущего ЗАО;

налоговая регистрация ЗАО;

утверждение наименования;

утверждение юридического адреса ЗАО;

 регистрация ЗАО во всех необходимых государственных инстанциях;

 создание официальной печати и т.д.

При дилетантском отношении к делу или же, при не полной информативной оснащенности (относительно регистрации ЗАО), можно допустить ряд важнейших ошибок, которые могут аукнуться обществу в дальнейшем, в виде штрафов и дополнительных финансовых затрат. Чтобы избежать всех этих неприятностей и успешно провести налоговую регистрацию ЗАО, нужно воспользоваться профессиональными услугами нашей компании. В рамках этих услуг клиент (то есть, будущий акционер или соучредитель ЗАО) получит четкие рекомендации, относительного того, какие документы необходимо подготовить, а также профессиональную консультацию от наших юристов (на любой стадии налоговой регистрации ЗАО).

Государственная регистрация ЗАО:

О государственной регистрации ЗАО (и других форм предпринимательства) говориться в гражданском кодексе Российской Федерации, в статье 51. Согласно этому документу, каждое ЗАО должно быть зарегистрировано в четко установленном государственном органе по утвержденному порядку. По итогам регистрационных процедур, данные ЗАО попадают в единый государственный реестр юридических лиц. Если инициатор регистрации новой ЗАО преподнес в государственный орган не правдивую или же не правильно оформленную информацию, то он несет официальную ответственность перед законом. Чтобы избежать подобных проблем, нужно обратится к профессионалам. Сотрудники нашей компании знают порядок предоставление документов во все нужные органы регистрации и отлично ознакомлены со всеми пунктами статьи 51 ГК РФ. Доверьте эту процедуру нам и вы никогда не будете иметь проблем с законом. 

Чем отличается ПАО от ОАО

Что изменится в деятельности компаний? 

Отличия «новой» организационно-правовой формы от «старой» прослеживается в измененном подходе к природе формирования уставного капитала и организации деятельности органов управления компанией.

Для работников таких предприятия, которые оформили трудовые отношения с «ОАО», а потом оно вдруг стало «ПАО», ничего не изменится – переживать на этот счет абсолютно не стоит.

Единственное, что изменится для рядового работника – это запись в трудовой книжке, в которой будет отражено, что поменялось наименование работодателя. Только и всего.

Полезно знать: для потребителей товаров и услуг ПАО также ничего не поменяется.

Если Ростелеком стал публичной организацией, то это не значит, что как-то изменится услуга предоставления телефонной связи. Абонент разницы точно не заметит. Если КАМАЗ стал публичной компанией, то на характеристиках автомобилей это тоже не скажется. То, что они теперь называются по-новому, на основной деятельности точно никак не отражается.

Юридические отличия ПАО от ОАО

С сугубо правовой точки зрения такие отличия отражаются в следующем:

1. Для ОАО такой орган управления как Совет директоров был обязателен только в тех случаях, когда количество акционеров такого общества превышало 50. В иных случаях он мог не создаваться. Для ПАО Совет директоров обязателен в любом случае, независимо от того, скольким лицам принадлежат акции. Минимальное количество членов Совета –
   5 человек. Исходя из практики, этот орган управления весьма полезен – он позволяет более оперативно принимать управленческие решения. Если Совета нет, то большинство решений принимает Общее собрание акционеров. А его пока соберешь и проведешь – пройдет уйма времени, ведь процесс созыва и подготовки собраний акционеров строго регламентирован Федеральным законом «Об акционерных обществах» (далее – также ФЗ «Об АО»). А заседание Совета директоров провести на порядок легче.
2. В уставе ОАО можно было предусмотреть, что уже имеющиеся владельцы ценных бумаг имеют право преимущественного приобретения на ценные бумаги новых дополнительных выпусков. В ПАО никаких ссылок на устав не допускается – все только в рамках ФЗ «Об АО». Если в законе написано, что преимущественное право приобретения акций дополнительных выпусков у действующих акционеров возникает, то значит, так оно и есть. Больше никаких оговорок в учредительных документах.
3. Все ОАО обязаны были производить раскрытие информации о деятельности компании (бухгалтерская отчетность, годовые отчеты об итогах деятельности, сведения о проведении собраний акционеров и т.д.). Такое требование было императивным, т.е. безусловным для исполнения. В случае нераскрытия чего-либо предусматривалась административная ответственность. Российские компании заплатили много штрафов за нераскрытие или несвоевременное раскрытие информации. Для ПАО закон открывает ранее не виданную опцию – теперь публичный хозяйствующий субъект имеет право обратиться в Центральный банк (регулятору рынка ценных бумаг, который также именуется Банком России) с заявлением об освобождении от раскрытия. И если регулятор посчитает, что освобождение возможно, то ПАО будет освобождено от этой весьма обременительной обязанности.
4. Для ОАО ранее не предусматривалась обязанность по обязательному удостоверению решение собраний акционеров. Собственники могли собраться, оформить все решения протоколом и все – решения действительны для всех. Сейчас же закон ввел дополнительную процедуру по обязательному удостоверению (подтверждению) принятых акционерами решений. Без удостоверения решения будут считаться недействительными. Для ПАО таким гарантом легальности проведенных собраний будет выступать регистратор – специализированная организация, которая ведет реестр акционеров фирмы. К слову, ранее и ведение реестра акционеров в некоторых случаях допускалось самой компанией. Сейчас – только через регистратора.

Важно знать: для всех ныне существующих ОАО, которые еще не успели сменить упраздненные по закону организационные формы на новые, действуют правила, применимые к ПАО.

Если открытое общество станет непубличным, тогда для него будут применяться нормы, применяемые для непубличных организаций. Если же ОАО станет ПАО, то оно, соответственно, подтвердит применение к себе всех обязанностей и преимуществ публичной компании.

Если говорить в общем о регулировании публичных юридических лиц, то закон в отношении них преимущественно императивен – к таким компаниям применяются строгие правила, не позволяющие отступать от них, и прописывать иные способы регулирования в уставе. Такой роскошью обладают только непубличные организации.